Alternative Streitbeilegung (ASB)

Alternative Streitbeilegung für Verbraucherstreitigkeiten (ASB)

Mit dem Gesetz Nr. 144/2015 vom 8. September wurde die Richtlinie 2013/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 21. Mai 2013 über alternative Streitbeilegung für Verbraucherstreitigkeiten umgesetzt.

Dieses Gesetz schafft den rechtlichen Rahmen für alternative Streitbeilegungsmechanismen bei Verbraucherstreitigkeiten und begründet das Verbraucherschlichtungsnetzwerk in Portugal.

1. Was sind Verbraucherstreitigkeiten?

Hierbei handelt es sich um Streitigkeiten, die von einem Verbraucher gegen einen Lieferanten von Waren oder Dienstleistungen eingeleitet werden und die sich auf vertragliche Verpflichtungen aus Verträgen über den Verkauf von Waren oder die Erbringung von Dienstleistungen beziehen, die zwischen in Portugal ansässigen Lieferanten von Waren oder Dienstleistungen und in Portugal und der Europäischen Union ansässigen Verbrauchern geschlossen wurden (Artikel 2(1) des Gesetzes Nr. 144/2015).

2. Was ist ADR?

Alternative Streitbeilegung (ADR) bezeichnet Mechanismen, die Verbrauchern und Unternehmen zur Verfügung stehen, um Streitigkeiten außergerichtlich, schneller und kostengünstiger beizulegen. Zu den ADR-Verfahren gehören Mediation , Schlichtung und Schiedsverfahren . Der ADR-Prozess beginnt mit dem Versuch, durch Mediation oder Schlichtung eine Einigung zu erzielen. Kommt es jedoch zu keiner Einigung, können die Parteien jederzeit ein Schiedsgericht anrufen – in einem einfachen und schnellen Verfahren.

3. Was sind ADR-Einrichtungen?

Es handelt sich um unabhängige Einrichtungen mit spezialisiertem Personal, die Verbrauchern und Unternehmen unparteiisch dabei helfen, eine einvernehmliche Lösung zu finden. Diese Einrichtungen sind befugt, Verbraucherstreitigkeiten zu schlichten, zu vermitteln und durch Schiedsverfahren beizulegen. Sie müssen in der in Artikel 17 des Gesetzes Nr. 144/2015 vorgesehenen Liste eingetragen sein.

4. Wer ist für die Verwaltung der Liste der ADR-Stellen verantwortlich?

Die Generaldirektion für Verbraucherschutz ist die nationale Behörde, die für die Organisation der Registrierung und Veröffentlichung der Liste der RAL-Unternehmen zuständig ist (siehe ANHANG I ).

5. Wie viele ADR-Stellen gibt es in Portugal?

In Portugal gibt es zehn Verbraucherschlichtungsstellen. Sieben davon sind allgemein zuständig und regional verankert und befinden sich in Lissabon, Porto, Coimbra, Guimarães, Braga/Viana do Castelo, der Algarve und Madeira. Zusätzlich existiert die nationale (ergänzende) Schlichtungsstelle CNIACC – das Nationale Zentrum für Information und Schlichtung von Verbraucherstreitigkeiten. Zwei weitere Schlichtungsstellen sind auf die Bereiche Automobil und Versicherung spezialisiert.

6. Wie kann ein Unternehmen feststellen, an welche ADR-Stelle es seine Kunden verweisen soll?

Der Ort, an dem der Vertrag über den Verkauf von Waren oder die Erbringung von Dienstleistungen geschlossen wird , der in der Regel mit dem Sitz des Unternehmens übereinstimmt, bestimmt das zuständige Schiedsgericht.

Zum Beispiel:

♣ Ein Unternehmen, das nur eine oder mehrere Geschäftsstellen in einer bestimmten Gemeinde hat, sollte nur diejenige RAL-Stellungnahme angeben, die für die Beilegung von Streitigkeiten in dieser Gemeinde zuständig ist.

♣ Ein Unternehmen, das im gesamten Staatsgebiet tätig ist, sollte alle zuständigen Stellen angeben.

♣ Eine Autowerkstatt, eine Versicherung oder ein Reisebüro müssen die in diesen Bereichen spezialisierten Unternehmen angeben.

7. Wer ist verpflichtet, Verbraucher über ADR-Stellen zu informieren?

Alle Waren- und Dienstleistungsanbieter, auch solche, die ausschließlich über das Internet verkaufen oder Dienstleistungen darüber anbieten, sind verpflichtet, Verbraucher über die ihnen zur Verfügung stehenden alternativen Streitbeilegungsstellen (ADR-Stellen) zu informieren, unabhängig davon, ob sie diesen freiwillig beigetreten sind oder gesetzlich dazu verpflichtet sind. Ausgenommen sind lediglich Anbieter von Dienstleistungen von allgemeinem Interesse ohne wirtschaftliche Vergütung, wie beispielsweise Sozialleistungen, die vom Staat oder in dessen Auftrag erbracht werden, Gesundheitsdienstleistungen sowie öffentliche ergänzende oder Hochschulbildungsangebote.

Die Verpflichtungen aus Gesetz Nr. 144/2015 gelten, mit den erforderlichen Anpassungen, für alle Wirtschaftssektoren, die von diesem Gesetz nicht ausgenommen sind, einschließlich derjenigen, für die bereits eine spezifische Gesetzgebung die gleiche Verpflichtung vorsieht.

8. Gibt es eine Voraussetzung für den Beitritt zu einer ADR-Organisation?

Dieses Gesetz schreibt keine Mitgliedschaft in einer ADR-Einrichtung vor, sondern verpflichtet lediglich zur Bereitstellung von Informationen über bestehende Einrichtungen. Für wesentliche öffentliche Dienstleistungen wie Strom, Gas, Wasser und Abfallentsorgung, elektronische Kommunikation und Postdienste ist jedoch ein Schiedsverfahren vorgeschrieben.

9. Wie sollten Unternehmen diese Informationen bereitstellen?

Diese Informationen müssen klar und verständlich sowie der Art der verkauften oder erbrachten Waren und Dienstleistungen angemessen bereitgestellt werden (Artikel 18 Absatz 2 des Gesetzes Nr. 144/2015). Demnach:

♣ Auf der Website des Warenlieferanten oder Dienstleisters, sofern vorhanden.

♣ Bei Kauf- und Verkaufsverträgen oder Dienstleistungsverträgen zwischen dem Warenlieferanten oder Dienstleistungsanbieter und dem Verbraucher, sofern diese schriftlich sind oder Standardverträge darstellen.

♣ Liegt keine schriftliche Form vor, so müssen die Informationen in einem anderen dauerhaften Medium bereitgestellt werden, nämlich auf einem an der Wand angebrachten oder am Verkaufstresen ausgehängten Schild oder auf der dem Verbraucher ausgehändigten Rechnung.

10. Sieht das Gesetz ein standardisiertes Modell für die den Verbrauchern bereitzustellenden Informationen vor?

NEIN .

11. Wer ist für die Durchsetzung der Informationspflicht gegenüber den Verbrauchern verantwortlich?

Die Behörde für Lebensmittel- und Wirtschaftssicherheit sowie die sektoralen Regulierungsbehörden in ihren jeweiligen Bereichen sind für die Durchsetzung der Einhaltung dieser Verpflichtungen, die Untersuchung von Ordnungswidrigkeiten und die Entscheidung in solchen Fällen, einschließlich der Verhängung von Geldbußen und gegebenenfalls zusätzlicher Strafen, zuständig.

12. Welche Folgen hat die Nichteinhaltung der Informationspflicht gegenüber den Verbrauchern?

Die Nichterfüllung der Informationspflicht durch Warenlieferanten oder Dienstleistungsanbieter stellt eine Ordnungswidrigkeit dar, die mit folgenden Strafen geahndet wird:

♣ Eine Geldbuße zwischen 500,00 € und 5.000,00 €, wenn sie von einer natürlichen Person begangen wird.

♣ Bei Begehung durch eine juristische Person droht eine Geldbuße zwischen 5.000,00 € und 25.000,00 € .

13. Wann tritt diese neue Regelung in Kraft?

Das Gesetz Nr. 144/2015 vom 8. September trat am 23. September 2015 in Kraft. Waren- und Dienstleistungsanbieter hatten ab diesem Datum sechs Monate Zeit, sich an die neue Regelung anzupassen. Daher müssen Unternehmen ihren Kunden diese Informationen seit dem 23. März 2016 zur Verfügung stellen.

ACHTUNG : Verbraucherinformationen über verfügbare ADR-Stellen entbinden Warenlieferanten und Dienstleistungsanbieter nicht von der Pflicht, den Verbrauchern das Beschwerdebuch zur Verfügung zu stellen, das gemäß Gesetzesdekret Nr. 156/2005 vom 15. September obligatorisch ist.